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中国化工新材料公司召开视频安全培训讲座

本报讯 (通讯员 李 涛) 314日,中国化工新材料有限公司邀请国家应急管部事故调查司罗音宇司长对新材料公司及其管理的各分子公司进行了一场题为“严格遵守法律法规、全面落实企业主体责任”的安全培训课程讲座。集团公司也组织各单位、各部室高管和中层干部人员在集团公司培训中心二楼会议厅视频参加了培训课程。

    培训过程中,罗音宇司长旁征博引、通俗易懂且内涵丰厚的演讲,让我们重新系统的学习了有关安全生产法律法规,对企业肩负的安全生产主体责任以及如何落实企业安全主体责任有了全新的、系统的认识。罗音宇司长主要从以下五个方面进行了系统的讲述:一是企业安全生产主体责任。罗音宇司长从企业的属性和企业的社会责任出发,逐渐引出了企业安全生产主体责任的概念,讲明了:企业的安全生产主体责任就是指企业依照法律、法规规定,应当履行的安全生产法定职责和义务,主要内容包括:应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全生产条件、应当执行的国家或行业标准、应当承担的法律责任。想要落实好企业安全生产主体责任,就必须清楚地了解其包含的具体内容,罗司长总结提出了八个方面的具体责任内容,分别是:安全理念,安全管理,规章制度和作业规程,机构设置和人员配备,安全条件和设施设备,教育培训,事故报告、应急救援,其他方面的责任。这些具体的责任内容为我们企业在今后的工作中落实企业安全生产主体责任指明了方向。二是法律法规的相关规定。相关法律法规对安全理念,安全管理,规章制度和作业规程,机构设置和人员配备,安全条件和设施设备,教育培训,事故报告、应急救援等方面做出了明确规定。例如:《安全生产法》第三条规定了安全理念的内容:安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针;《安全生产法》第二十一条是关于机构设置、人员配备的规定:矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备 专职安全生产管理人;其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。安全生产法》第四十一条、五十五条规定了企业教育培训的内容:生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。三是落实企业安全主体责任。企业的主体责任体系有五方面人员构成,分别是:企业主要负责人,企业分管负责人,安全管理机构及安全管理人员,其他职能部门及其负责人,从业人员。按照相关法律规定,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容,是建立一套完善的从上到下安全责任体系的基本要求。企业责任体系的建立需要遵守以下几个原则:必须依法依归,不得与法律法规相冲突;必须履行一岗双责;必须清晰划分责任内容;必须根据法规修订内容进行及时更新。落实企业主体责任必须要做到“五到位”:安全责任到位,安全投入到位,安全培训到位,安全管理到位,应急救援到位。推动企业主体责任的工作落实离不开:企业主要领导的重视,组织体系的健全,责任体系的严密,资源投入的保障,企业文化的先进。落实企业安全主体责任必须建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产责任制的落实。四是实践问题与认识思考。为了充分说明企业所肩负的主体责任,罗音宇司长在此讲解了几类单位的责任关系:一是生产经营单位与中介服务机构的关系;二是劳务派遣单位与使用单位;三是两个以上生产经营单位在同一区域作业;四是生产经营单位与承包单位、承租单位。安全生产法律对这些责任关系清晰界定了各自的责任内容,清楚了解各自单位的主体责任,认真履行相应的工作职责,对于保障安全生产工作具有重大的意义。五是安全生产重在预防。加强危害辨识和风险评估管控,建立分级管控制度;建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责部门和企业职代会“双报告”制度,是避免生产安全事故发生的具体工作内容。
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